Україна наполягає, щоб Європейський Союз уже наступного місяця ухвалив політичне рішення щодо надання великого кредиту, забезпеченого замороженими російськими державними активами. Йдеться про так званий «кредит на репарації» обсягом близько 163 млрд доларів США, який має стати одним із ключових довгострокових фінансових інструментів підтримки Києва.
Саміт 18 грудня як «остання можливість» у 2025 році
Питання використання доходів або частини заморожених російських активів на потреби України вже виносилося на розгляд лідерів ЄС минулого місяця, однак тоді до фінального узгодженого рішення не дійшли. Тепер воно знову має стати предметом обговорення на саміті ЄС 18 грудня.
За словами високопосадовця з адміністрації Президента України, цей саміт фактично може стати останнім шансом у 2025 році погодити політичне рішення щодо надання кредиту. Україна очікує, що перші суттєві фінансові надходження в межах цієї схеми будуть потрібні вже в другому кварталі 2026 року.
Архітектура механізму: позиція України
Головна правова радниця в адміністрації Президента Володимира Зеленського Ірина Мудра в інтерв’ю наголосила, що до грудневого саміту мають бути погоджені ключові параметри майбутнього механізму:
загальна архітектура надання кредиту, підходи до структурування зобов’язань, базові принципи використання доходів від заморожених активів рф.
За її словами, Київ не очікує, що всі технічні деталі будуть остаточно врегульовані до моменту саміту. Втім, політичне рішення щодо самої моделі та її рамок має бути ухвалене саме тоді.
Ірина Мудра також підкреслила, що Україна наполягає на прямій участі у визначенні структури й механізмів розподілу коштів:
без участі України допомога ризикує бути неефективною, оскільки саме українська сторона має найповніше розуміння реальних потреб на місцях. Водночас рішення має ухвалюватися спільно з європейськими партнерами.
Ризики зволікання та реакція Росії
За даними агентства, росія вже заявила, що у відповідь на використання її заморожених державних активів для фінансування України готуватиме «болісну відповідь».
Водночас для України затягування із погодженням механізму несе свої ризики:
ускладнюється довгострокове бюджетне планування, посилюється невизначеність у питаннях відбудови та оборонного фінансування, формується негативний сигнал щодо здатності ЄС консолідуватися в питаннях відповідальності рф за агресію.
Контекст: блокування попереднього рішення
Раніше повідомлялося, що Бельгія заблокувала ініціативу щодо надання Україні «репараційного кредиту» на суму 140 млрд євро, який також мав фінансуватися за рахунок прибутків від заморожених російських активів. Це продемонструвало, що навіть за наявності політичної підтримки України в цілому, позиції окремих держав-членів ЄС залишаються неоднорідними.
Тепер Київ очікує, що Євросоюз зможе вийти на узгоджене рішення щонайменше в політичній площині — з чітким баченням обсягів, структури, механізму розподілу та часових рамок майбутнього «кредиту на репарації».
Дізнавайтесь новини юридичного світу першими у телеграм-каналі Окремої Думки
