Велика Палата Верховного Суду визначила, що належним відповідачем у справах про визнання укладеними договорів купівлі-продажу комунальних земельних ділянок є орган місцевого самоврядування, який діє від імені територіальної громади. Це рішення ґрунтується на положеннях статей 127 і 128 Земельного кодексу України.
Обставини справи
Позивач, ТОВ, подав позов до виконавчого органу міської ради з вимогою визнати договір купівлі-продажу земельної ділянки укладеним. Раніше міська рада ухвалила рішення про приватизацію цієї ділянки шляхом викупу. ТОВ стверджувало, що виконавчий орган повинен укласти договір у запропонованій редакції.
Суди першої та апеляційної інстанцій задовольнили позов. Однак у касаційній скарзі відповідач (виконавчий орган) наголосив, що належним відповідачем має бути міська рада, яка приймала рішення про продаж землі.
Позиція Верховного Суду
Велика Палата ВС скасувала попередні рішення і відмовила в задоволенні позову через те, що позов був пред’явлений до неналежного відповідача. Верховний Суд вказав, що відповідачем у таких спорах має бути сторона договору, яка відмовляється його укласти. У випадку комунальної землі стороною договору виступає територіальна громада в особі органу місцевого самоврядування.
Таким чином, навіть якщо орган місцевого самоврядування уповноважив виконавчий орган укласти договір, це не змінює правового статусу сторін. Виконавчий орган не стає власником ділянки і не набуває правомочностей укладати договори від свого імені. Тому належним відповідачем залишається міська рада.
Висновки
Належним відповідачем у справах про визнання укладеними договорів купівлі-продажу земель комунальної власності є орган місцевого самоврядування, який від імені громади виконує функції власника. Це рішення підтверджує, що будь-яке уповноваження виконавчих органів не змінює складу сторін у таких спорах.
Джерело: Верховний Суд
