В українській системі публічних закупівель за 2025 рік зафіксували щонайменше 32 процедури, де учасники були пов’язані між собою всупереч вимогам законодавства. Загальна сума таких закупівель становить 501,2 млн грн. Про це свідчать результати аналізу, проведеного Опендатаботом.
Найбільші «сумнівні» тендери
Закон дозволяє участь пов’язаних компаній у закупівлях лише тоді, коли їх частка пов’язаності не перевищує 25%. Втім, у виявлених 32 процедурах зв’язки між учасниками та переможцем сягали 25% і більше, що є прямим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі».
Найбільшим за сумою став тендер «Укрнафти» на 468,3 млн грн: у процедурі брали участь компанії БК «Укрбурсервіс» та «Спецмехсервіс», власниці яких спільно володіють ще однією компанією – «Нафтогазекологія». Формально це різні учасники, але фактично вони можуть бути частиною однієї бізнес-групи, що створює ризик «родинного» розіграшу тендера.
Друга за розміром проблемна закупівля – на 10,4 млн грн, де пов’язаними виявилися компанії «Спецкран» та ВП «ХЕАЗ», які мають спільного співвласника. Третя – тендер на 4,7 млн грн, у якому брали участь лише два приватні підприємства – «Полтавське» та «Бориспільське» з одним власником.
Окремо аналітики зафіксували ще 19 закупівель на 256,3 млн грн, розбитих на лоти. У цих випадках пов’язані компанії брали участь у різних лотах одного тендера. Формально це не порушує закон, однак по суті створює додаткові ризики для реальної конкуренції.
Правові вимоги та інструменти перевірки
Українське законодавство зобов’язує замовників відхиляти пропозиції учасників, які є пов’язаними між собою через спільних власників, контроль, сімейні або службові відносини. Вимога діє і під час воєнного стану; винятки стосуються лише спрощених закупівель малих сум, оборонних, таємних закупівель або нагальної потреби.
Разом з тим, виявити пов’язаність учасників без автоматизованих інструментів складно: замовникам доводиться вручну аналізувати реєстри, структури власності та бенефіціарів. Для спрощення цього процесу Опендатабот запустив онлайн-сервіс перевірки пов’язаних осіб у публічних закупівлях, який автоматично шукає зв’язки між учасниками та допомагає замовникам виконувати вимоги закону та запобігати «тендерам у сімейному колі».
Джерело: Опендатабот
Дізнавайтесь новини юридичного світу першими у телеграм-каналі Окремої Думки
