Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку: якщо політична партія розпоряджається своїм майном не для здійснення статутної діяльності, а її дії загрожують державній безпеці — це порушення публічного порядку. У таких випадках відповідний правочин (наприклад, договір дарування) визнається нікчемним відповідно до ч. 1, 2 ст. 228 ЦК України.
Справу ініціював Міністерство юстиції, яке оскаржувало договір дарування нерухомого майна, укладений між Комуністичною партією України (КПУ) та благодійним фондом. Докази вказували, що після початку розгляду адміністративної справи про заборону КПУ (справа № 826/9751/14), партія передала понад 150 об’єктів нерухомості, зокрема — на користь пов’язаного фонду. Рішенням Восьмого апеляційного адміністративного суду від 5 липня 2022 року діяльність КПУ було заборонено, а майно — передано у власність держави.
Мін’юст стверджував, що відчуження майна було здійснено з метою уникнути втрати активів у зв’язку із забороною партії. Апеляційний суд визнав ці аргументи переконливими та задовольнив позов. ВС підтримав цю позицію.
Ключові аргументи Верховного Суду:
- Майно політичної партії повинно використовуватися виключно для реалізації її статутних завдань (ст. 14 ЗУ «Про політичні партії в Україні»).
- Передача майна на благодійні цілі дозволена лише у разі припинення діяльності партії шляхом реорганізації або саморозпуску (ч. 2 ст. 23 того ж Закону).
- Договір дарування укладено між пов’язаними особами: керівник фонду був членом КПУ та обіймав керівну посаду в партії.
- Метою правочину було збереження контролю над майном у разі заборони партії — тобто фактичне обходження законних наслідків.
Таким чином, дії КПУ порушили засади публічного порядку, які охоплюють, зокрема, правовідносини, пов’язані з функціонуванням політичної системи. Суд також нагадав, що політична партія повинна діяти в межах Конституції та не загрожувати державній безпеці.
Джерело: Верховний Суд
Дізнавайтесь новини юридичного світу першими у телеграм-каналі Окремої Думки
